黨的十八大確立了“美麗中國”的宏偉目標，“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念引領(lǐng)著(zhù)中國的經(jīng)濟變革。在一系列頂層設計的指導下，海綿城市、地下管廊、“氣十條”、“水十條”、“土十條”、新城鎮建設等政策相繼出臺，為園林行業(yè)的快速發(fā)展提供了政策保障?！笆濉笔巧鷳B(tài)文明建設的關(guān)鍵時(shí)期，必須進(jìn)一步加大科技創(chuàng )新力度，轉型升級，迎接機遇與挑戰！

園林行業(yè)作為生態(tài)文明建設的主力軍，從原為“附屬品”的小園林理念提升到一個(gè)具有附加值的“必需品”大園林理念，被賦予了更多的生態(tài)學(xué)內涵。國內園林企業(yè)經(jīng)過(guò)多年積累，整體提升了行業(yè)的綜合技術(shù)水平，加快了市場(chǎng)化、標準化、專(zhuān)業(yè)化、一體化、集中化的產(chǎn)業(yè)結構調整和升級。引入社會(huì )資本、混合資本，多元資本（PPP 模式）支持大型市政園林及生態(tài)修復項目，與海綿城市、地下管廊、濕地與污水治理、土壤修復、新城鎮建設等工程緊密結合在一起，市場(chǎng)競爭更趨激烈。如何順應新的國家發(fā)展戰略，鑄造科技創(chuàng )新核心能力，抓住發(fā)展機遇，是對所有園林企業(yè)的嚴峻考驗。

一、浙江省園林企業(yè)基本概況

浙江是一個(gè)園林大省，年產(chǎn)值達500 億元。截至2015 年底，全省有園林綠化企業(yè)近3000 家，其中城市園林綠化一級資質(zhì)企業(yè)有188 家，占全國一級1348家的14%，名列榜首。在浙江的一級資質(zhì)企業(yè)中，不乏一些上市的園林大企業(yè)，如被美晨收購的賽石園林、新三板掛牌的杭州藍天園林生態(tài)科技股份有限公司，在IPO 候審的浙江元成園林、杭州園林和浙江誠邦園林，它們均在科技創(chuàng )新上取得了很大成績(jì)。杭州市園林綠化股份有限公司、杭州賽石園林有限公司、浙江元成園林集團、浙江誠邦園林股份有限公司、浙江人文園林有限公司等近十家園林綠化施工企業(yè)被評為國家高新技術(shù)企業(yè)，杭州市園林綠化股份有限公司和浙江森禾種業(yè)股份有限公司的技術(shù)研發(fā)中心被評為省級企業(yè)研究院。這些企業(yè)在園林行業(yè)相關(guān)技術(shù)的研發(fā)上，引領(lǐng)著(zhù)浙江乃至全國園林行業(yè)的科技創(chuàng )新。

二、存在問(wèn)題

狹義的園林是一個(gè)資源密集型行業(yè)，對技術(shù)進(jìn)步的依存度較低。近幾年，隨著(zhù)園林內涵的擴展，園林對技術(shù)的依存度有了很大提升，在新品種培育、苗木研發(fā)等技術(shù)上取得一定發(fā)展，適應了市場(chǎng)的多元化需求，充分發(fā)揮了園林綠化的生態(tài)價(jià)值；在園林工程領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)也得到迅速發(fā)展，加大了園林產(chǎn)品的創(chuàng )新，拓寬了園林產(chǎn)品的市場(chǎng)，充分保障了園林產(chǎn)品的質(zhì)量，促進(jìn)了園林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

整個(gè)國內園林行業(yè)歸屬于城建系統，但又涉及農業(yè)、林業(yè)，隨著(zhù)園林范疇的進(jìn)一步擴延，又與環(huán)保緊密聯(lián)系，這一行業(yè)特征導致了行政管理部門(mén)多頭管理、關(guān)系不順、產(chǎn)業(yè)政策缺失等問(wèn)題，直接影響到行業(yè)的科技創(chuàng )新。目前整個(gè)園林行業(yè)的分工合作仍然不夠，自主創(chuàng )新不足，科技含量不高，雖然國家對科研的投入已經(jīng)有所增加，但整個(gè)園林產(chǎn)業(yè)的科研資金相對匱乏，普遍存在著(zhù)園林企業(yè)對科技研發(fā)重視不夠、企業(yè)科研條件相對較差、科研簡(jiǎn)單重復現象嚴重、研究項目脫離實(shí)際需求、科技成果轉化率低等問(wèn)題，需要引起整個(gè)行業(yè)和社會(huì )的關(guān)注。

1.新技術(shù)、新材料和新工藝研發(fā)薄弱

園林行業(yè)的科研以事業(yè)單位的研究院所為主，以植物類(lèi)研發(fā)為重點(diǎn)，科技與工程結合不緊，與工程相連接的新技術(shù)、新材料和新工藝的研究與運用尚處于起步階段，新技術(shù)、新材料和新工藝與園林工程的有機融合成為行業(yè)的技術(shù)短板；園林創(chuàng )新理念思路不夠，與國外發(fā)達國家的理念和應用差距較大，“模仿式”以及低水平重復研究較多，原始創(chuàng )新動(dòng)力不足，關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng )新缺位，遠遠不能適應新形勢的要求。

2.企業(yè)研發(fā)機構不夠健全，科技成果轉化率低

在一級資質(zhì)的企業(yè)中，少數企業(yè)設有研發(fā)機構，但大多數園林企業(yè)還沒(méi)有將研發(fā)提到議事日程，沒(méi)有自主的研發(fā)能力，甚至一些一級資質(zhì)企業(yè)的研發(fā)機構還沒(méi)有獨立的編制和預算，與其他部門(mén)合署辦公；科技成果轉化率低，專(zhuān)利、論文、科研項目以合作為主，只重數量不重質(zhì)量，一些企業(yè)往往注重論文、專(zhuān)利、科研項目上的數量，為科研而科研，科技含量不高，甚至一些專(zhuān)利、論文和科研項目沒(méi)有任何轉化價(jià)值；一些企業(yè)的研發(fā)機制不夠靈活，科技創(chuàng )新資源整合力度不大，研究項目簡(jiǎn)單、重復，系統性、連續性不強，對企業(yè)技術(shù)的支撐作用不夠。

3.缺乏高素質(zhì)的綜合性科技人才，科技創(chuàng )新不足

傳統的園林人才已無(wú)法滿(mǎn)足新的產(chǎn)業(yè)支撐需求，園林企業(yè)高層次科技人才嚴重不足，復合型領(lǐng)軍人才缺乏，園林科技創(chuàng )新團隊較少，不能滿(mǎn)足園林行業(yè)的多元化需求。不管在高校還是企業(yè)，園林植物研發(fā)人才較多，而具有工學(xué)基礎的工程研發(fā)人才，生態(tài)修復、海綿城市等設計和應用人才較少，導致整個(gè)行業(yè)的人才結構極不合理；園林人才中有海外教育經(jīng)歷的較少，與海外交流不夠，視野不夠開(kāi)闊；科技人才繼續教育模式落后，傳統的繼續教育已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足現代企業(yè)對提升工程科技人才素質(zhì)的需要，制約因素日益凸顯。

4.產(chǎn)學(xué)研合作缺乏有效機制，深度不夠

產(chǎn)學(xué)研是科技創(chuàng )新的有效載體。近年來(lái)，園林企業(yè)與高等院校、科研院所開(kāi)展了產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，倚重高等院校、科研院所的知名度，取得一些政府和行業(yè)的科研項目，但真正能為行業(yè)發(fā)展提供科技創(chuàng )新的科研成果較少；同時(shí)在園林工程技術(shù)、材料、工藝應用領(lǐng)域研究存在薄弱環(huán)節，科技與工程相結合的科研項目難以開(kāi)展，隨著(zhù)園林產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)轉型升級，相關(guān)研究脫離現實(shí)的緊迫需求；園林科技創(chuàng )新平臺有待進(jìn)一步搭建，科技創(chuàng )新資源有待整合優(yōu)化。

5.研發(fā)經(jīng)費投入偏低，行業(yè)創(chuàng )新缺乏強度

園林行業(yè)有一定的公益性，研發(fā)投入年限較長(cháng)，科技成果需要時(shí)間積累和沉淀，而園林行業(yè)相比較其他行業(yè)是政府科技資金投入較少的一個(gè)行業(yè)，特別是新技術(shù)、新工藝、新材料在園林上的應用研究，還處在起步階段。另一方面受企業(yè)家的視野、思想境界及企業(yè)經(jīng)濟狀況影響，一般企業(yè)往往注重于短期的直接經(jīng)濟效益，對一些投入較多、具有前瞻性但回報周期長(cháng)的研究項目就會(huì )難以決策，這也直接影響到園林的科技創(chuàng )新。

三、主要對策和建議

園林科技創(chuàng )新涉及多個(gè)學(xué)科，依靠企業(yè)自身的科技力量很難有所突破，必須借助外力，走科技聯(lián)盟合作之路，大力推進(jìn)園林科教結合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，打破政府部門(mén)、行政區域和學(xué)科的界限，建立相關(guān)部門(mén)之間、地域之間和學(xué)科之間的聯(lián)合與協(xié)作，強化與科研院所、高等院校及其他科研力量的橫向聯(lián)系，提高園林企業(yè)乃至整個(gè)行業(yè)的科技水平和創(chuàng )新能力。

1.提高園林企業(yè)的自主創(chuàng )新能力

科技是支撐企業(yè)發(fā)展的核心要素，創(chuàng )新是引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力，科技創(chuàng )新必須從能力建設做起，提高企業(yè)科技造血能力，通過(guò)科技創(chuàng )新整體提升園林科技水平。

（1）管理創(chuàng )新

管理要靠創(chuàng )新改變，靠科技提升。園林企業(yè)發(fā)展時(shí)間短，很多園林企業(yè)是從低小的綠化公司發(fā)展而來(lái)，隨著(zhù)園林經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)規模在不斷擴張，但一些管理人員的思想意識仍然停留在單純的綠化工程上，缺少現代企業(yè)的綜合管理經(jīng)驗。因此在新常態(tài)下，園林企業(yè)要吸收國內外先進(jìn)的經(jīng)驗，通過(guò)創(chuàng )新，發(fā)展有特色的中國現代園林企業(yè)管理。

（2）研發(fā)創(chuàng )新

園林產(chǎn)品要靠創(chuàng )新延續，靠科技爭優(yōu)。園林行業(yè)科技起點(diǎn)較低，行業(yè)的科技創(chuàng )新尚處于較低的水平，新技術(shù)、新材料、新工藝的研究處于起步階段，要加大園林工程新技術(shù)、新工藝、新材料的研究，及在海綿城市建設、生態(tài)修復等相關(guān)領(lǐng)域的應用研究，提高園林行業(yè)工程應用的科技含量。

（3）創(chuàng )新人才培養

行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )要站在行業(yè)發(fā)展的高度，統籌發(fā)展園林科技，大力加強企業(yè)科技創(chuàng )新人才的培養，進(jìn)一步加大科技培訓，加強科技平臺建設和科研團隊建設，提高科研水平，組織園林企業(yè)的科技人員開(kāi)展科技考察，支持專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加國內外學(xué)術(shù)交流和合作，鼓勵他們拓寬思維，提高園林行業(yè)研發(fā)人員的創(chuàng )新能力，與企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)相結合，為園林行業(yè)科技創(chuàng )新服務(wù)；園林企業(yè)要建立合理的晉升機制，為科研人員的升職提供多元化通道；要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)家、企業(yè)的作用，加大國際交流的力度和深度，加快園林行業(yè)對外開(kāi)放、全球化合作的步伐，在繼續教育理念、運行方式和培養方法上要進(jìn)行改革創(chuàng )新，擺脫形式教育的落后模式，緊跟園林行業(yè)的技術(shù)要求和變化，真正達到繼續教育的目的。

（4）提高科技成果的轉化率

提高科技成果轉化率是科技創(chuàng )新的一個(gè)重要手段。首先在專(zhuān)利、科研項目的立題上要有的放矢，不唯數量。其次專(zhuān)利、科研項目要能夠解決園林行業(yè)的實(shí)際問(wèn)題，有一定的科技含量，只有立足于工程實(shí)際，才能促進(jìn)科技成果的轉化和應用，提高整個(gè)行業(yè)的科技水平。

2.產(chǎn)學(xué)研深度合作，創(chuàng )新合作方式

園林行業(yè)的科技創(chuàng )新需要系統性、整體性、協(xié)同性的戰略變革，需要依賴(lài)整個(gè)行業(yè)的長(cháng)期合作、共同努力和不斷進(jìn)取。不斷引進(jìn)和消化國際先進(jìn)技術(shù)，發(fā)揮高校和科研院所學(xué)科門(mén)類(lèi)齊全、人才相對集中、前沿信息廣泛，具備新技術(shù)、新成果、新知識的集成優(yōu)勢。充分放大這些優(yōu)勢，面向國際國內園林科技前沿，著(zhù)眼長(cháng)遠，不斷探索，加強園林工程技術(shù)和綜合性應用科學(xué)研究，在生態(tài)治理和土壤修復、五水共治、海綿城市建設、城鎮化建設等關(guān)鍵技術(shù)方面取得一批自主創(chuàng )新成果。堅持以產(chǎn)業(yè)需求為導向，加大對園林工程中實(shí)用技術(shù)的研究，加強技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)園林行業(yè)的科技創(chuàng )新。

（1）技術(shù)轉讓。高校和科研院所把成熟的科研成果以技術(shù)貿易的方式直接轉讓給企業(yè)，作為受讓方的企業(yè)所需技術(shù)承接能力要求不是太高，而且轉化速度較快，需要技術(shù)和研發(fā)能力弱的企業(yè)比較適合這種模式。

（2）聯(lián)合開(kāi)發(fā)。企業(yè)根據市場(chǎng)需要確定開(kāi)發(fā)項目，但由于自身技術(shù)力量不能支撐而尋求高?；蚩蒲性核_(kāi)展合作，雙方發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢共同攻關(guān)開(kāi)發(fā)。這種合作需要一定的時(shí)間周期，且要求作為受讓方的企業(yè)擁有一批與之配套的技術(shù)人才，能夠承接技術(shù)轉移時(shí)的產(chǎn)業(yè)化實(shí)施能力。

（3）共建研發(fā)機構。這種合作模式是雙方基于戰略發(fā)展，針對較為復雜的技術(shù)進(jìn)行長(cháng)期開(kāi)發(fā)合作，其目標是使企業(yè)在技術(shù)上始終處于同行業(yè)中的前列，是一種優(yōu)勢互補強強合作的模式，它要求雙方在各自的領(lǐng)域均有較強的實(shí)力，企業(yè)不僅要有一定人才支撐，還要有足夠的資金保障。

3.為園林行業(yè)的科技創(chuàng )新?tīng)I造更好的環(huán)境

科技是園林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，這已是園林行業(yè)的共識，要發(fā)展園林行業(yè)的科技創(chuàng )新，加強部門(mén)、行業(yè)的協(xié)同作用，需要政府和行業(yè)組織的重視和支持。

（1）科學(xué)設置園林專(zhuān)業(yè)，拓展園林學(xué)科內涵

隨著(zhù)園林行業(yè)應用領(lǐng)域不斷拓展，“生態(tài)園林景觀(guān)”建設理念進(jìn)一步凸顯，園林已成為經(jīng)濟建設的一門(mén)綜合學(xué)科，充分體現了規劃設計、園林植物、工程學(xué)、環(huán)境生態(tài)、文化藝術(shù)、土壤、水生態(tài)等多學(xué)科的交匯綜合特點(diǎn)，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )、教育部公布的《學(xué)位授予和人才培養學(xué)科目錄(2011 年)》顯示，“風(fēng)景園林學(xué)”正式成為一級學(xué)科，這標志著(zhù)風(fēng)景園林行業(yè)從國家層面得到了充分重視和認可；兩院院士吳良鏞在《中國大百科全書(shū)》中，把建筑學(xué)、城鄉規劃學(xué)、風(fēng)景園林學(xué)三個(gè)學(xué)科聯(lián)合起來(lái)，命名為人居環(huán)境科學(xué),這是學(xué)科的發(fā)展趨勢。因此園林的人才培養、學(xué)科的設置也應該與人居環(huán)境相銜接，更具綜合性。

（2）加大創(chuàng )新投入，促進(jìn)科技創(chuàng )新

科技創(chuàng )新是一項長(cháng)期的工作，政府和行業(yè)組織要進(jìn)一步加大對園林行業(yè)的科技投入，加強科技創(chuàng )新企業(yè)的示范作用，同時(shí)園林企業(yè)更要克服急功近利的思維，制定穩定的創(chuàng )新投入機制，確保研發(fā)投入；企業(yè)也可與相關(guān)科研單位簽訂合同，將一些科研成果在中試階段遇到的問(wèn)題及時(shí)反饋到科研機構，組織攻關(guān)，提高科研成果轉化率，在技術(shù)上保障園林綠化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；企業(yè)也要加大科研投入，引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗，逐步縮短與國外先進(jìn)的施工技術(shù)和園林植物新品種開(kāi)發(fā)應用的差距。

（3）政策扶持，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展

政府主管部門(mén)和行業(yè)組織要加強對園林企業(yè)科技工作的領(lǐng)導，對園林行業(yè)的科技創(chuàng )新給予更大的政策支持，鼓勵企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng )新，對于企業(yè)在園林工程運用新技術(shù)、新工藝、新材料等創(chuàng )新手段，作為招投標工作中的加分項，在工程評獎中也要加大獎勵分值，充分調動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng )新的積極性。

（4）“互聯(lián)網(wǎng)+”，推進(jìn)園林技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟

園林技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟是推進(jìn)園林技術(shù)創(chuàng )新的重要平臺，目前在全省多個(gè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟中，尚未有園林行業(yè)的工程技術(shù)研發(fā)聯(lián)盟，因此要共建技術(shù)合作交流平臺，進(jìn)一步加強交流，采取“企業(yè)立題、團隊解題、政府支持”的研發(fā)方式，整合行業(yè)科技資源，加強重點(diǎn)攻關(guān)，為園林行業(yè)科技創(chuàng )新提供科技支撐。

四、結語(yǔ)

習近平總書(shū)記在2016 年全國科技大會(huì )上指出：“一個(gè)地方、一個(gè)企業(yè)，要突破發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問(wèn)題，根本出路在于創(chuàng )新，關(guān)鍵要靠科技力量?！蹦壳皥@林行業(yè)的發(fā)展已進(jìn)入“行業(yè)重組洗牌，質(zhì)量技術(shù)提升、專(zhuān)業(yè)內容擴展”的階段，只有科技創(chuàng )新才能進(jìn)一步提升園林行業(yè)的綜合實(shí)力，更好地為生態(tài)建設服務(wù)。

新常態(tài)下，各級政府主管部門(mén)、行業(yè)組織要進(jìn)一步引導園林行業(yè)穩健發(fā)展，推進(jìn)園林行業(yè)的自主創(chuàng )新和轉型升級，提升浙江園林的行業(yè)水平，進(jìn)一步發(fā)揮園林在建設中國生態(tài)文明和宜居環(huán)境中的作用，為美麗中國、生態(tài)文明建設貢獻力量。

作者簡(jiǎn)介：

張炎良/杭州市園林綠化股份有限公司總裁